新国标限速25km/h，外卖骑手面临配送困境

xinwen.mobi · 发表于 2025-12-8 00:27:06

外卖小哥限速困局：跑慢了没钱，开快了玩命
在电动车限速25公里的新规与外卖平台的抢单压力之间，2000万骑手感觉自己像是被挤在了两道墙的夹缝中。

“如果车速降到25公里每小时，一个2公里的单子，跑的时间是原来的两倍，一天跑不到30单在这城市活不下去。”一位骑手在镜头前无奈地描述着自己的处境。

2025年12月，被称为“史上最严”的电动车新国标全面实施，最高时速被锁定在25公里。与此同时，外卖平台服务管理新规也开始施行，建议平台计算配送时间时，电动自行车平均时速不超过15公里。

然而现实是，为了生计，骑手们仍然保持着每小时40到50公里的速度，甚至有人能飙到60公里以上。

01 新规落地
去年12月，电动车新国标正式结束过渡期，全面落地实施。

这个被称为“史上最严”的规定将电动自行车的最高时速限制在25公里，且新国标产品在控制器、电池组等方面增强了防篡改设计。

几乎同时，国家市场监管总局发布了《外卖平台服务管理基本要求》，这项推荐性国家标准建议，平台计算配送时间时，电动自行车的平均时速不应超过15公里。

02 骑手的速度账本
对于骑手来说，速度直接影响着他们的收入。在北京送外卖的周志每天从早上7点跑到晚上8点，日接50到60单，才能保证三五百元的收入。

骑手们深知其中的数学关系：“速度一慢，效率腰斩。”一位骑手实测后发现，严格按25公里时速送餐，午高峰接5单就有3单险些超时。

按照骑手们的计算，若最高时速限制在25公里，日接单量可能下降三分之一，收入将减少近一半。

03 现实中的车速与安全红线
然而，安全数据显示为何需要限制速度。天津自行车电动车行业协会的数据表明，时速超过25公里后，电动车制动距离呈非线性增长，事故死亡率从10%飙升到30%以上。

近期上海交警发布的数据显示，外卖行业事故率仍然高企。闪送骑手的人均交通违法数达0.2219起/人，淘宝闪购（饿了么）等平台的百人有责事故数均超过0.5起。

04 平台算法围城
骑手们认为，超速的真正压力来自于平台对配送时间的压缩。周志提到，最近某头部平台将每单的配送时间缩短了10分钟，并将商家出餐时间也包括在内。

如果按照新国标25公里的速度，一单2公里的配送就要花费原来两倍的时间。在平台现有的积分制下，“每天配送2单，就被封号了”。

一位资深骑手分析道：“如果平台把时间给长一点，车速就算是25公里每小时也可以。”

05 灰色地带的车辆改装
面对新规，车辆改装成了灰色选择。一位提供改装服务的商家表示，他已经制作出破解某款新国标电动车限速的模块，售价80元。

清华大学社会科学学院教授李稻葵预测，未来可能出现“猫鼠博弈”现象：相关部门突击检查后，违规车辆被查扣；但检查一结束，新一轮改装潮又会兴起。

06 替代方案与分流趋势
市场的自然反应是分流。越来越多的用户将目光投向了需要上牌、考驾照的电动摩托车。

“如果电动车只能骑25公里每小时，为什么不直接骑自行车呢？至少还能锻炼身体。”在北京工作的王先生说出了许多通勤族的心声。

数据显示，2023年以来，电动摩托车销量同比增长超过40%，远超电动自行车的增长水平。一些城市已经开始探索“合规租赁+换电”模式，让骑手绕过25公里的尴尬。

07 骑手的未来与系统困境
新规出台后，骑手们最关心的仍是收入问题。一些骑手直言：“限制工作时长，就等于限制了他的收入。能不能提高每一单配送的单价？”

有骑手发现，跑外卖三年间，单价在不断下降。“以前3公里开外的单子，最起码都在7元多、8元。现在5元、6元多得很。”

中国自行车协会数据显示，截至今年7月，我国电动自行车社会保有量约为3.8亿辆。同时，外卖骑手数量仍在增长，达到1403.5万，同比增长74.8%。

外卖骑手王伟的电动车仪表盘上，速度指针经常在40到50之间徘徊，远超新国标的25公里限制。每天他靠这个速度维持一家人的生活开支。

而在他身边的城市道路上，越来越多的消费者开始考虑考取摩托车驾照，转头提了辆电摩。“25公里还是一条死线”，但有城市已经把外卖骑手拉进“合规租赁+换电”的新模式中。

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