我国历史性解决县域小型水库“没钱管”难题

xinwen.mobi · 发表于 2026-1-30 23:16:25

听说了没？咱们国家那些星罗棋布、跟乡村命根子一样的小水库，以前总被人念叨“没钱管、没人管”，现在这事儿算是翻篇儿了，历史性地解决了！

最近从水利部传出的消息，“十四五”这阵子，国家累计给小水库的运行管护砸下了120亿的中央补助资金。这可真不是一笔小钱！靠着这笔钱打底，再加上各地自己配套跟上的资金，总算把“管护经费”这个最让人头疼的难题给稳住了。过去那种“小病拖成大病，大雨一来就提心吊胆”的日子，算是看到头了。

以前的老大难，现在这么办
想想也是，全国超过95% 的水库都是小型水库，数量接近五万座。它们散落在各个县乡，给农田“解渴”、在汛期“镇水”，功劳不小，但管起来是真麻烦。以前不少地方是“各扫门前雪”，一个乡镇甚至一个村自己看着办，要钱没钱，要专业人手没专业人手，很多设施年久失修。

现在路子就活多了，核心就一条：让专业的人来干专业的事。

找个“大管家”：很多地方把县里或乡镇片区的小水库打包，委托给专门的水利机构或者有实力的大中型水库管理单位统一管护。这叫“以大带小”，就像枣阳市，把338座镇里管的小水库，交给市里19个大中型水库的专家团队去打理，效果立竿见影。

政府请“保姆”：政府出钱，向社会购买专业的管护服务。云南永仁县就是这么干的，他们把全县133座小水库和灌区的运营“打包”，交给一家专业公司当“水库保姆”，从巡查到维修再到用水调度，全给管起来了。

村里当“股东”：对于一些村集体共有的水库，浙江武义和永康玩出了新花样。他们通过查老账、开协调会，给几座历史遗留的跨县水库厘清了产权，发了不动产权证。权责一清，村里就有了积极性，把水库经营好还能按股分红，保护的动力更足了。

不光有钱管，还得有人看、有“慧眼”
光有钱和模式还不够，具体到每一座水库，得有人天天盯着。

现在全国落实了超过17万名各级防汛责任人，还特别设立了11.4万名“巡库员”的岗位。这些巡库员很多就是本地乡亲，经过培训上岗，风吹日晒沿着库区转，成了水库安全最前线的“眼睛”和“哨兵”。这份工作也给他们带来了一份稳定的收入。

更厉害的是给水库装上了“智慧大脑”。全国超过6.2万座小水库建了雨水情自动测报设施，超过5.5万座装了大坝安全监测设备。水位涨了、坝体有啥细微变化，数据瞬间就能传到管理平台。像枣阳，给很多水库还配了视频监控，人在办公室，就能对库区情况了如指掌。这“人防+技防”的双保险，让安全系数大大提升。

地方的巧心思，管出活水来
国家有顶层设计，地方上也是八仙过海，各显神通，想方设法把水文章做活。

比如山东蒙阴县，他们争取到资金后，对小型水库的管护定了细致的标准：小（1）型水库每年每座给6万元，小（2）型给4万元，专门用于发管理人员工资、买器材和工程维修。

再比如湖南临武县，听了人大代表建议，改变了过去水利资金“撒胡椒面”的做法，集中300多万资金，在一个镇搞系统整治试点，把水库、山塘、水渠一起修，解决了全镇的灌溉难题，这钱花得就特别见效。

云南永仁县的探索就更进一步了，他们通过明晰水权、安装智能水表、甚至搞起了“水权交易”，让节约出来的水可以流转。这样一来，水就变成了可以精细管理、产生价值的资源，形成了“以水养水”的良性循环。

说到底，小水库管得好不好，直接关系到咱乡亲们的粮袋子、水缸子和生命财产安全。从“没钱管”到“有钱管”，从“没人看”到“有人看+智能看”，这个变化背后是一套组合拳。当然啦，全国各地情况千差万别，想长治久安，还得继续探索，让每一库水都成为造福一方的“幸福水”。

（完）

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