宜兴陶瓷省级立法，是“小题大作”还是“精准赋能”？

xinwen.mobi · 发表于 2026-1-23 01:07:54

省级立法护“陶都”：紫砂壶从泥巴到“金疙瘩”的蜕变
江苏省十四届人大常委会第二十次会议上，一部专门为宜兴陶瓷量身打造的省级法规，成了那些坚守在窑炉旁师傅们聊天的热门话题。

2026年1月21日下午，江苏省人大常委会办公厅把《江苏省保障和促进宜兴陶瓷高质量发展条例》的新闻发布会，直接开在了宜兴丁蜀镇陶二厂文化街区。

这是省人大首次在条例涉及地现场举行的新闻发布会。这种“送法上门”的做法，给宜兴陶瓷行业的人传递了一个明确信号：这次立法不一样。

01 陶瓷立法的底气
宜兴被称为“陶都”，这种称呼不只是好听。宜兴的制陶史可以追溯到七千年前。

这里拥有全国唯一的“宜兴窑系”，紫砂、青瓷、均陶、精陶、彩陶这“五朵金花”是宜兴的骄傲。

凭借独特的材质、工艺和艺术价值，宜兴紫砂陶享誉世界，与建水陶、荣昌陶、钦州陶并列为中国“四大名陶”。

02 千年窑火与百亿产业
如今，宜兴陶瓷不再是单纯的手工艺，而是一项年销售规模突破300亿元的产业。

宜兴的陶瓷生产企业超过1100家，其中规模以上企业超过120家，从业人员逾10万人。

更值得关注的是宜兴陶瓷“艺术与科技并重、传统与创新交融”的特色。除了传统的艺术陶瓷，这里的新能源陶瓷、半导体陶瓷等先进陶瓷产业也迅速发展。

03 省级立法的开创性意义
这部《条例》是本届江苏省人大常委会五年立法规划中，唯一一项专门助力县域发展的立法项目。

作为国内陶瓷产区的首部省级立法，《条例》采用“小切口”立法思路，针对宜兴陶瓷的特有情况量身定制。

这种立法模式意味着省、市、县三级将形成联动机制，汇聚政策、资金、人才等资源，让宜兴陶瓷文化在法治化轨道上焕发持久光彩。

04 法律护甲：从泥料到名牌的转变
这部法律为陶瓷产业提供的保护是多维度的。首先是建立宜兴陶瓷文化资源保护名录制度，对文化资源的普查、名录编制、备案和公布等作出系统规定。

对于濒临消失的文化资源，宜兴市政府要制定专门方案实施抢救性保护。

其次是加强知识产权保护，加强对宜兴紫砂等地理标志专用标志、地理标志证明商标和集体商标的使用管理。

这部法规被从业者称为紫砂壶的“护身符”，过去原创设计容易被仿冒，现在有了知识产权保护条例，可以大胆创新了。

05 产业转型：传统与未来的双轨并行
《条例》不仅守护传统，还大力推动产业升级。其中特别强调推进宜兴陶瓷产业升级，重点发展应用于新能源、节能环保等领域的先进陶瓷产业。

在宜兴千余家陶瓷生产企业中，超30%已进军新能源领域，近30%涉足半导体领域。

法规还支持宜兴陶瓷企业应用现代信息技术实施“智改数转网联”，拓展人工智能应用场景，提升数字化、智能化水平。

06 破解发展瓶颈：从人才培养到品牌建设
对于人才培养，《条例》明确支持在宜兴市建设陶瓷领域专业院校，支持高等院校、职业学校培养宜兴陶瓷相关专业人才。宜兴还将进一步强化要素服务保障，吸引更多青年人才来宜兴就业创业。

在品牌建设和推广方面，法律规定每年十月为宜兴陶瓷宣传月。

法规支持利用与宜兴陶瓷文化相关的工业遗产等资源开发特色旅游项目，扶持陶瓷文创产业发展，引导社会力量投资建设文创产业园。

07 “一县一业”的县域发展新路径
这次立法之所以备受关注，是因为它为其他县域特色产业发展提供了一种可复制、可推广的“立法样本”。

通过省级立法向县域特色产业赋能，既给了宜兴市充分的决策空间和适配政策，又通过明确政府及有关部门责任，上下联动激活文化与产业发展双重动能。

这种“一县一业”的立法模式，精准破解县域产业发展难题，是对人文经济学实践的探索。

宜兴市副市长张毅表示，宜兴市将以《条例》为遵循，筑牢文化保护传承根基。

江苏宜兴陶瓷产业园区汇聚了76家高新技术企业、近180家科技型中小企业、48家省级以上专精特新“小巨人”企业。

这项数据背后，是现代化陶瓷产业链的崛起。每年十月被定为“宜兴陶瓷宣传月”，日历上多了一个属于宜兴陶瓷的特殊时刻。

千年窑火在法治的护航下重新燃起更耀眼的光芒，每一件从宜兴走出的陶瓷作品，无论走向哪个国家，都将带着中国法治的温度。

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