重磅发布会全方位解读党的二十届四中全会精神

xinwen.mobi · 发表于 2025-12-10 03:16:56

“十五五”蓝图来了！未来五年生活将发生这些变化
中央政策研究室主任在发布会上展开一份厚厚的文件，这是中国共产党最新通过的下一个五年规划建议，详细勾勒出中国式现代化建设的路线图。

“十五五”时期将是夯实基础、全面发力的关键五年，关系到能否为到2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。

科学制定和接续实施五年规划，被看作是中国的一大政治优势和重要治国理政经验。这个传统将继续指导中国向前发展。

01 规划出炉，起草过程集思广益
2025年10月，党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。这份文件包含15个部分、61条，分为三大板块。

从今年1月开始，文件起草组就开始广泛征求意见。他们通过了两轮大规模征询：第一轮收到了311.3万余条网络建议；第二轮收到修改意见2112条，吸收了其中的21.4%。

这体现了中国在决策过程中，尝试将专业意见与广泛民意结合。不仅在党内和政府部门内讨论，还向社会各界开放建议渠道。

02 “十五五”时期的发展目标明确具体
未来五年，中国为自己设定了七大目标：高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固。

这些目标中，经济发展仍是重中之重。会议强调，国际环境复杂，风险挑战增多，但仍要抓住战略机遇。

预计未来五年，传统产业将新增约10万亿元市场空间；新兴产业将催生数个万亿级甚至更大规模的市场。中国计划将人均预期寿命从2024年的79岁再提升1岁，达到80岁左右。

03 实体经济的未来布局
国家发展改革委主任强调，中国经济靠实体经济起家，也要靠实体经济走向未来。建设现代化产业体系被摆在战略任务的第一条。

“十五五”时期产业政策有四个重点：优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业、促进服务业优质高效发展、构建现代化基础设施体系。

这些措施被称为“固本升级、创新育新、扩容提质、强基增效”。这意味着既要提升现有产业竞争力，也要开辟新的增长领域。

04 科技创新成为发展引擎
科技创新在“十五五”规划中被提到了新高度。“十四五”期间，中国全社会研发投入已超过3.6万亿元，较2020年增长48%。

国家综合创新能力已从全球第十四位跃升至第十位。根据规划，“十五五”时期将抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，加强原始创新和关键核心技术攻关。

具体措施包括推动科技创新与产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，以及实施“人工智能+”行动。

05 国内市场潜力待释放
中国认为，强大国内市场是中国式现代化的战略依托。世界贸易环境多变，扩大内需成为一项关键战略。

“十五五”规划将在市场方面聚焦三大关键：拓展增量、提升效益、畅通循环。这意味着通过政策引导消费和投资，同时打破市场壁垒，促进资源要素高效配置。

国家将继续坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费紧密结合，促进消费和投资良性互动。

06 区域协调发展新举措
“十五五”规划在区域发展方面注重三方面：优化区域经济布局、推进新型城镇化、实施陆海统筹。

具体计划包括：建设改造地下管网超过70万公里，新增投资需求超过5万亿元。这些基础设施投资既拉动经济增长，也改善民生。

区域发展政策也关注农业农村问题，强调把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。

07 对外开放水平继续提升
商务部负责人表示，全会对扩大高水平对外开放作了专章部署，释放了中国坚持开放合作、互利共赢的强烈信号。过去开放是‘跟跑’，现在开放是要‘领跑’。

对外开放的重点包括：积极扩大自主开放，主动对接国际高标准经贸规则；推动贸易创新发展，促进货物贸易、服务贸易和数字贸易提质增效；拓展双向投资合作空间；高质量共建“一带一路”。

这些措施旨在平衡国内国际双循环，以国内大循环吸引全球资源要素，以国际循环提升国内产业竞争力。

在国际形势复杂、风险挑战增多的时期，中国正试图通过“十五五”规划将外部压力转化为内部改革动力，通过完善自身发展来应对外部环境变化。

从传统产业升级到新兴产业发展，从科技自立自强到民生改善，这份规划文件承载着一个国家未来五年的发展方向。全国各地正在学习领会这份蓝图的精神，准备在新征程中寻找各自的定位与机遇。

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